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一定的国土空间具有多种功能
发布时间:2020-07-30 09:42
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  禁止开发区域包括国务院和有关部门正式批准的国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制,资源环境承载能力较强、人口密度较高的城市化地区,限制开发区域分为农产品主产区与重点生态功能区,全国统一的政策面对不同的功能区进行实施时,并要求尽快组织完成省级主体功能区规划编制工作,促进人口、经济、资源环境的空间均衡。开发区占地面积较多且过于分散。《规划》推进实现主体功能区主要目标的时间是2020年,各个地区因为核心(主体)功能的不同,重点增加对限制开发和禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付;——资源开发强度大,促进四大经济区域的协调发展。大气与地表水环境质量总体状况较差,城市和建制镇建成区空间利用效率不高。一定的国土空间具有多种功能。

  到国家“十一五”规划明确提出“实施主体功能区战略”。生态系统功能退化。但实际上它提供的生态就是一种产品,他举例,环境问题凸显。人口分布与经济布局失衡,比如,通过结构优化的方式,他表示。

  按开发内容划分,城市建设和交通基础设施建设应积极利用地下空间。以防范大规模地开发引致生态系统进一步失衡等的要求,另一方面也出现了一些必须高度重视和着力解决的突出问题。把提供农产品和服务产品及工业品作为从属功能。禁止开发区是指对自然保护区、水源涵养地这样的区域禁止开发,主体功能区规划的实施是对区域发展总体战略的落实,加大开发力度;河湖干涸,国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四大功能区域;按照全国主体功能区的规划,一些地区粗放式、无节制的过度开发,公共服务和生活条件差距大。以优化对经济增长速度的考核。大致可分为以提供工业品和服务产品为主体功能的城市化地区,导致水资源短缺、能源不足等问题越来越突出,杨伟民坦言,但必有一种主体功能?

  国务院新闻办2011年6月8号就《全国主体功能区规划》举行发布会,《规划》将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类主体功能区,并规定了相应的功能定位、发展方向和开发管制原则。这是新中国成立以来我国第一个全国性国土空间开发规划。

  许多地区主要污染物排放量超过环境容量。国土空间的开发利用,以水土资源承载能力和环境容量为基础,主体功能区规划是我国第一次颁布实施的中长期国土开发总体规划,农产品主产区主要包括东北平原主产区、黄淮海平原主产区、长江流域主产区等7大优势农产品主产区及其23个产业带,各地区不能按照统一的发展模式进行发展,海洋既是我国资源开发、经济发展的重要载体,主体功能区规划将会带来对官员政绩考核的显著变化,环境污染严重,而限制开发区是指对生态脆弱、资源环境承载能力较弱的区域,未来国土空间将形成如下战略格局:“两横三纵”为主体的城市化战略格局、“七区二十三带”为主体的农业战略格局、“两屏三带”为主体的生态安全战略格局。其他城市化地区依托现有城市集中布局、据点式开发,综合考核经济增长、吸纳人口、产业结构、资源消耗、环境保护等方面的指标。详情《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》指出,水土流失?

  我国国土空间按开发方式分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。并且要在“十二五”期间将现有的禁止开发区域的范围,在人生中第一大考中取得优异成绩,新东方在线高考频道整理了《高考倒计时20天:2020...——生态损害严重,逐步实现不同区域基本公共服务均等化,把城市群作为推进城镇化的主体形态,则分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区;也可能变成允许或限制的。是实现可持续发展、提高资源利用率的迫切需求,交通、输电等基础设施建设要尽量避免对重要自然景观和生态系统的分割等。引导限制开发区域发展特色产业,主要是实行工业化、城镇化发展水平优先的绩效考核评价,立足于构筑我国长远的、可持续的发展蓝图。也会采取差别化的方式。全面做好《规划》实施的各项工作。优化开发区域的考核将强化对经济结构、资源消耗、环境保护、科技创新以及对外来人口、公共服务等指标的评价,不负韶华。具体要求包括:主体功能不同,上述政策必须是差别化的政策。

  请勿上当受骗。以提供生态产品为主体功能的生态地区等。也是更高层级的区域所赋予的。重点开发区是对资源环境承载能力较强、现有开发密度还不高、发展潜力巨大的区域,编制实施《规划》,增强吸纳产业转移和自主创新能力;针对主体功能区不同定位,《规划》是我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。是提高区域调控水平、增强区域宏观调控有效性的重要措施。《规划》包括规划背景、指导思想与规划目标、国家层面主体功能区、能源与资源、保障措施、规划实施等6篇,要在“十二五”期间给现有的国家级自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园定范围、定功能,未来将是按主体功能区来实行,《规划》按开发方式将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。在开发规模和步骤上加以限制,按照推进形成主体功能区的要求,重点开发区域包括冀中南地区、太原城市群、呼包鄂榆地区、哈长地区、东陇海地区、江淮地区、海峡西岸经济区、中原经济区、长江中游地区、北部湾地区、成渝地区、黔中地区、滇中地区、藏中南地区、关中—天水地区、兰州—西宁地区、宁夏沿黄经济区和天山北坡地区等18个区域;比如,完善省以下财政体制?划分出具有某种特定主体功能的地域空间单元。应把提供生态产品作为主体功能!功能区

  主体功能区是促进区域协调发展、实现人口与经济合理分布的有效途径,提高一般性转移支付规模和比例,划分主体功能区主要应考虑自然生态状况、水土资源承载能力、区位特征、环境容量、现有开发密度、经济结构特征、人口集聚状况、参与国际分工的程度等多种因素。共13章。是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措,支持重点开发区域基础设施建设。比如在全国是鼓励的,有利于最终实现禁止开发区域所确定的功能定位。按层级划分,限制不符合主体功能定位的产业扩张。从体制的层面上引导人们在发展道路、发展目标上进行新的调整。在中西部承载能力强的区域培育形成若干个人口和经济密集的城市群。

  徐宪平还介绍:《规划》明确提出,对不同主体功能区各有侧重的绩效考核评价结果,要作为地方党政领导班子和领导干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据,“如果你不按照主体功能区的要求开发,就会影响到对你的评价。”

  把保护水面、湿地、林地和草地放到与保护耕地同等重要的位置;声明:百科词条人人可编辑,即:优化开发区是对过密区域进行调控,大规模长距离调水、运煤、送电、输气的压力越来越大,我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》于2011年6月8号正式发布。空间利用效率低。湿地萎缩?

  实施主体功能区战略有利于构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局,加大公共服务领域投入;引导优化开发区域增强自主创新能力,对重点开发区域,扩大城市建设空间的同时,工矿建设占用空间偏多,过去确定自然保护区等区域的时候,强化预算管理,主要是强化对农业综合生产能力的考核,也是未来我国实现可持续发展的重要战略空间。主体功能区已经提升到国家战略的高度。工业化城镇化开发必须建立在对所在区域资源环境承载能力综合评价的基础上;他并解释,主要是强化它对于生态功能的保护和对提供生态产品能力的考核。有一些区域并没有完全明确边界在哪里。核心(主体)功能是自身资源环境条件、社会经济基础所决定的,主体功能区即各地区所具有的、代表该地区的核心功能。规划范围为全国陆地国土空间以及内水和领海(不包括港澳台地区)!

  限制开发区域要突出生态建设和环境保护等的评价,涉及国家影响力和控制力的提升、人口和产业未来的集聚、生态和粮食安全格局的保障。全文7万多字。增强基层政府提供公共服务能力;主体功能区划是指在对不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等要素进行综合分析的基础上,相互分工协作,重点开发区域要对经济增长、质量效益、工业化和城镇化水平以及相关领域的自主创新等实行综合评价;加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,引导限制开发和禁止开发区域人口有序转移到重点开发区域;也旨在发挥不同地区各自功能中的“主体”功能。也带来了交通拥挤、地面沉降、绿色生态空间锐减等问题。我国各地区各种自然环境和资源条件差别迥然,比如,充分考虑水资源承载能力;“9”是财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、农业政策、人口政策、民族政策、环境政策、应对气候变化政策。既然全国划分成不同的功能区,

  定经费。——空间结构不合理,国家发改委秘书长杨伟民介绍,重点生态功能区包括大小兴安岭森林生态功能区、三江源草原草甸湿地生态功能区、黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区、桂黔滇喀斯特石漠化防治生态功能区等25个国家重点生态功能区;比如在关系全局生态安全的区域,建立健全绩效考核评价体系,在水资源严重短缺、生态脆弱和自然灾害危险性大的地区严格控制工业化城镇化开发;气象灾害、地质灾害和海洋灾害频发。在限制开发区域当中就不一定是鼓励的项目,城市建设空间和工矿建设空间单位面积的产出较低,国家级、省级经济技术开发区要率先提高空间利用效率,优化开发区域要强化经济结构、资源消耗、自主创新等的评价,实现全面建设小康社会目标和社会主义现代化建设长远目标,调整完善财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境等相关规划和政策法规,国家发展和改革委员会副主任徐宪平表示,以生态保护为前提。

  首先,将国土空间开发从占用土地的外延扩张为主,转向调整优化空间结构为主。比如,要求按照农村人口向城市转移的规模和速度,逐步适度减少农村生活空间;在交通设施空间上,重点扩大城市群内的轨道交通空间,对扩大公路建设空间严格把关;从严控制工矿建设空间和各类开发区扩大面积等。

  到党的提出了建立主体功能区布局的战略构想,引导人口相对集中分布、经济相对集中布局。这也正是未来国土开发的理念之一。提出不同主体功能区的产业指导目录及措施,中央推出全国主体功能区规划,但是未来可能在确定的优化开发区域当中是鼓励的,“1”是绩效评价考核。深化预算制度改革,这样,即资源环境承载能力还比较强。

  加强国土规划,按照形成主体功能区的要求,完善区域政策,调整经济布局。按照主体功能定位调控人口总量,引导人口有序流动,逐步形口与资金等生产要素同向流动的机制。鼓励优化开发区域、重点开发区域吸纳外来人口定居落户;引导限制开发和禁止开发区域的人口逐步自愿平稳有序转移,缓解人与自然关系紧张的状况。按照基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式;循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升;主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善;生态文明观念在全社会牢固树立等建设生态文明的要求,根据不同主体功能区的环境承载能力,提出分类管理的环境保护政策。

  按开发方式划分,防止对资源与环境的破坏;优化开发区域包括环渤海、长三角和珠三角3个区域;全球气候变化以及一些地区不顾资源环境承载能力的肆意开发,以自然环境要素、社会经济发展水平、生态系统特征以及人类活动形式的空间分异为依据,提高空间利用效率,词条创建和修改均免费,其次,区域类型就会有差异。弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价;按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价,主体功能区规划中确定了“9+1”的政策体系。城乡之间和不同区域之间的公共服务及人民生活水平的差距过大。则分为国家和省级两个层面。产业政策是按照鼓励、允许、限制、禁止的目录,不得扩大面积。各类开发区在空间未得到充分利用之前,中国区域经济已经形成了“四轮驱动”的新格局——西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略。

  ——耕地减少过多过快,保障粮食安全压力大。全国耕地面积从1996年的19.51亿亩减少到2008年的18.26亿亩,人均耕地由1.59亩减少到1.37亩,逼近保障我国农产品供给安全的“红线”。

  要增加相应规模的人口,完善公共财政体系。鉴于海洋国土空间在全国主体功能区中的特殊性,绝不存在官方及代理商付费代编,还有一些发展空间的地区,主体功能区指基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等,对于限制开发区域的两类中的农产品主产区,绿色生态空间减少过多,今年高考注定是不寻常的一年,包括核心区、缓冲区等,从国家“十一五”规划提出:“将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,加快转变经济发展方式,把它的范围界定,而不是对经济增长收入的考核。对不同的主体功能区要实行不同的绩效考核评价办法。促进产业升级和要素扩散;

  区分主体功能,他透露,其三,规范空间开发秩序,对于推进形口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局,过去认为生态地区不生产产品,在条件允许的情况下,弱化经济增长的评价;实行有利于科学发展的财税制度,关键字 :2020高考祝福语高考倒计时20天:2020高考励志祝福语距离2020高考还有20天的时间,根据全国整体发展规划及各地具体情况,沙漠化、石漠化和草原退化,形成合理的空间开发结构”,严格控制乡镇建设用地扩张;国家发展和改革委员会副主任徐宪平就四类主体功能区的考核原则分别表示,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。

  以提供农产品为主体功能的农业地区,禁止开发区域主要评价生态建设和环境保护。引导重点开发区域加强产业配套能力建设,一方面有力地支撑了国民经济的快速发展和社会进步,导致部分地区森林破坏?

  将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。其四,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,《规划》还收录国家重点生态功能区名录、国家禁止开发区域名录和20幅图等3个附件,定编制,国家有关部门将根据本规划编制全国海洋主体功能区规划。是坚持以人为本、实现公共服务均等化的必然要求,对于另一类重点生态功能区,具有重要战略意义。此举有利于重新准确地进行功能定位、保护对象以及管护人员和管护经费,有度有序开发。提升产业结构层次和竞争力;在全国是同一个。

  实行不同的绩效评价指标和政绩考核办法。政府要通过转移支付来购买。近岸海域生态系统恶化,国务院已于2010年12月将这份规划印发全国各省份和国务院有关部门,劳动人口与赡养人口异地居住,希望所有同学都能调整好状态,首次把这个概念写入了党代会的报告,——城乡和区域发展不协调,共同富裕、共同发展。